Le contrôle externe : les juridictions financières
Cours - 1 pages - Droit administratif
La Cour des comptes cumule quatre champs de compétences principaux : - Le contrôle a posteriori de la gestion financière de l'Etat et de ses démembrements ainsi que des organismes de sécurité sociale - Le jugement des comptes des comptables publics de l'Etat et des établissements publics...
Cycle économique et politique budgétaire
Cours - 1 pages - Droit administratif
Indépendamment de toute mesure discrétionnaire de hausse des dépenses publiques ou de réduction des impôts, le solde budgétaire est corrélé au cycle économique. Ainsi en haut du cycle, les recettes fiscales, liées aux revenus, aux salaires ou au niveau de la consommation, sont plus élevées ; dans...
La responsabilité personnelle et pécuniaire des comptables publics
Cours - 1 pages - Droit administratif
Les comptables publics sont soumis de longue date à un régime de responsabilité pécuniaire spécifique, actuellement défini par la loi du 23 février 1963, plus rigoureux que le droit commun de la responsabilité administrative. Juridiquement, la responsabilité des comptables est entièrement sui...
La responsabilité pénale des gestionnaires publics
Cours - 1 pages - Droit administratif
La responsabilité pénale des gestionnaires publics a pris une importance considérable au cours des deux dernières décennies. En dépit de critiques de certains commentateurs inquiets de la pénalisation de la vie publique, elle constitue aujourd'hui un mode de régulation essentiel des finances...
L'abrogation et le retrait des actes administratifs unilatéraux
Cours - 2 pages - Droit administratif
Variables - L'acte est-il règlementaire ou non réglementaire ? - L'acte est-il régulier ou irrégulier ? - L'acte est-il créateur de droits susceptibles de devenir acquis ? - Est-il créateur de droits pour l'intéressé et/ou pour des tiers ? - Est-il implicite ou explicite ? - Est-il implicite de...
Le contrôle des corps d'inspection
Cours - 1 pages - Droit administratif
La plupart des ministères disposent d'un corps d'inspection chargé de contrôler la gestion de leurs services, en particulier sous l'angle financier. Deux corps d'inspection ont une compétence interministérielle. C'est le cas de l'inspection générale des Affaires sociales ou IGAS, qui dépend du...
Objectifs et limites du contrôle de la gestion financière
Cours - 1 pages - Droit administratif
Les objectifs poursuivis sont rarement formalisés de manière explicite. Le contrôle de la régularité de la gestion joue un rôle essentiel, en particulier pour les juridictions financières : il s'agit par exemple de vérifier si la comptabilité est tenue conformément à la réglementation en vigueur,...
Le contrôle a priori des procédures financières
Cours - 1 pages - Droit administratif
Les contrôles a priori interviennent au cours de l'exécution des procédures de dépense et de recette, et plus généralement de l'ensemble des procédures financières. Trois dispositifs fondamentaux ont déjà été étudiés précédemment : - Le contrôle financier des engagements de dépenses de l'Etat et...
Le contrôle des actes juridiques
Cours - 1 pages - Droit administratif
Le contrôle des actes juridiques intervenant dans le domaine des finances publiques s'exerce pour l'essentiel selon les modalités de droit commun. Ainsi les dispositions législatives adoptées en matière budgétaire et fiscale ou concernant les finances locales, sont soumises au contrôle de...
Le bilan des réformes du droit des marchés publics
Cours - 1 pages - Droit administratif
Si l'encadrement juridique de la commande publique n'est pas récent, le débat sur leurs modalités d'application s'est intensifié depuis le début des années 1990. Deux évolutions ont marqué cette période. Les contentieux sont devenus plus fréquents et les contrôles de l'application du Code des...
L'Intérêt Public (Suisse)
Cours - 2 pages - Droit administratif
On regroupe sous ce terme les biens dits « de police », dont la protection a justifié à l'origine l'intervention de l'Etat et continue à fonder aujourd'hui l'essentiel des restrictions aux libertés idéales : sécurité ; tranquillité ; santé ; moralité publiques & bonne foi en affaires....
L'Exigence de la Base Légale en droit suisse
Cours - 2 pages - Droit administratif
La qualité d'une base légale se détermine (1) par sa précision (= densité normative) (2) par sa procédure d'adoption. Parfois, une loi formelle est exigée, parfois une loi matérielle suffit. En principe, les ordonnances administratives ne peuvent être des bases légales, même matérielles, car...
Administration Libre et Administration Liée
Cours - 2 pages - Droit administratif
Savoir si l'administration est libre / liée est en relation directe avec la densité normative. L'administration est libre si la loi la laisse agir à choix ou qu'elle donne plusieurs solutions. Liberté d'appréciation. Les questions à trancher sont des questions d'opportunité dans ce cadre....
Les concours de l'Etat, un système d'une complexité excessive
Cours - 1 pages - Droit administratif
Les concours de l'Etat font l'objet de critiques récurrentes. Ils sont d'abord accusés de former un ensemble hétérogène, cherchant à répondre à des objectifs trop nombreux, voire contradictoires. L'objectif principal est d'assurer un financement relativement stable aux collectivités au moyen de...
Typologie des concours de l'Etat
Cours - 2 pages - Droit administratif
Les concours destinés au financement des dépenses de fonctionnement courant des collectivités s'élèvent à 32,4 milliards d'euros en 2006, soit 60% du montant total des concours de l'Etat aux collectivités locales. Créée en 1979, la dotation globale de fonctionnement (DGF) représente 95% du...
Le contrat d'entreprise : contrat de louage d'ouvrage
Cours - 13 pages - Droit administratif
Le contrat d'entreprise n'est pas qualifié comme tel dans le Code civil. Le Code civil pour parler de ce contrat, envisage le contrat de louage d'ouvrage. Donc contrat d'entreprise = contrat de louage d'ouvrage. Cf art. 1710 Code civil « Le louage d'ouvrage est un contrat par lequel l'une...
Le territoire de l'État - publié le 18/02/2015
Cours - 3 pages - Droit administratif
L'État nomade ne peut pas exister. Dès lors qu'un État perd son territoire, il cesse d'être un État. Une autorité gouvernementale pourrait continuer à exister, mais en l'absence de territoire il n'y aurait plus d'État. Cette autorité gouvernementale même reconnue par les institutions...
Les juridictions françaises - publié le 18/02/2015
Cours - 14 pages - Droit administratif
Le pouvoir de trancher les litiges est un attribut essentiel de la souveraineté d'un état, c'est à dire de la puissance d'un état. En principe cette souveraineté n'est soumise à aucune exception. Le pouvoir de rendre la justice est un pouvoir régalien (=> renvoi à ce qui appartient au roi). Sous...
Droit de l'urbanisme - publié le 18/02/2015
Cours - 17 pages - Droit administratif
Le Conseil d'État le définit dans un rapport de 1992 comme le « droit chargé de définir et d'encadrer les possibilités d'utiliser le sol ». C'est donc l'ensemble des règles et institutions relatives à l'aménagement et au développement urbain (Pas au sens ville, mais au sens d'urbanisme). Le...
Les institutions étatiques
Cours - 5 pages - Droit administratif
L'administration centrale correspond à l'administration directement rattachée au pouvoir exécutif (gouvernement) et elle est soumise à l'autorité de deux institutions, c'est une autorité bicéphale. Sous la V ème république le pouvoir exécutif est confié à deux autorités...
Les différents types de collectivités territoriales
Cours - 5 pages - Droit administratif
L'article 72 alinéa 1 de la constitution dispose que les collectivités territoriales de la république sont les communes, les départements et les régions. Les collectivités à statut particuliers et les collectivités d'outre mer. On distingue les collectivités territoriales de droit communs...
Le Cadre juridique général de l'administration
Cours - 11 pages - Droit administratif
Classification des administrations selon leur rôles : 1) Administrations de gestions : édictent des actes juridiques et assurent la gestion des services publics. Elles assurent des prestations aux usagers et sont les plus nombreuses : Enseignement (Par exemple la faculté de paris 2, les...
Théorie générale des libertés fondamentales : les notions de droit et liberté
Cours - 8 pages - Droit administratif
Parler de droit et liberté renvoie à un problème de définition car il existe différentes façon de parler des droits et libertés. Tantôt on parle de liberté publique, tantôt on parle de droits de l'Homme et parfois on parle aussi de libertés fondamentales. Cette terminologie n'est pas...
Les sources du droit administratif - publié le 02/02/2015
Cours - 3 pages - Droit administratif
Déf. : Formes à travers lesquelles les règles de D. se manifestent. En pratique, ça désigne aussi bien le processus de formation d'une loi (activité législ.) que le résultat du processus (texte de loi). On distingue D. écrit (1) : Ensemble des règles adoptées explicitement en tant que règles...
Les principaux instruments du Droit Administratif
Cours - 3 pages - Droit administratif
Actes accomplis par l'admin. qui n'ont pas pour objet de produire un effet juridique. Cela peut arriver en pratique, quand la responsabilité de l'Etat est mise en jeu. Il est parfois difficile de déterminer la nature, matérielle ou juridique d'une action admin. Les actes Mat. doivent être...
L'applicabilité du droit administratif
Cours - 2 pages - Droit administratif
La distinction entre droit public et droit privé est importante sous l'angle (1) de la répartition des compétences entre la confédération et les cant. (car la confédération est compétente en matière de droit privé) (2) de la définition de la décision administrative (qui est fondée sur le droit...
Administration et droit administratif
Cours - 4 pages - Droit administratif
A. Ensemble des normes qui régissent l'administration publique : organisation, activités et procédure à appliquer. Comment l'admin. Doit exécuter ses tâches. B. L'objet du DA = admin. Publique : (1) fonction rattachée à l'exercice du pouvoir exécutif. (2) organisation chargée d'exécuter les...
L'action administrative - publié le 30/01/2015
Cours - 11 pages - Droit administratif
Le service public en tant qu'activité de l'intérêt général a justifié le principe de la dualité des droits, et de la dualité des juridictions. Le service public dans son sens fonctionnel correspond bien à la notion d'intérêt général. Pour qu'il y ait une activité de service...
La protection sociale - publié le 29/01/2015
Cours - 2 pages - Droit administratif
La protection sociale vise à aider les personnes qui connaissent une baisse de revenu ; une absence de revenu ; une augmentation des besoins. Les prestations sociales répondent à 2 logiques différentes. La première est une logique d'assurance. La seconde est une logique de solidarité. La...
Plan détaillé de cours de finances publiques
Cours - 21 pages - Droit administratif
Section I - La notion de finances publiques. - Distinction avec finances privées. - Objectifs différents (SC : profit / Etat : IG). -Support d'un déficit important et prolongé. - Règles spécifiques. - Finances des personnes morales de Droit public. - Etat, CT, organismes de...
