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La libéralisation des secteurs de l'électricité et des télécommunications : Le droit communautaire, qui cherche à établir un vaste marché intérieur européen, préconise notamment la libéralisation de certains marchés nationaux qui se trouvaient alors en situation monopolistique. Dans les...
On peut aisément avancer que coexistent deux visions, deux approches de la regulation. Ceci impliquera nécessairement d’apprécier tant leur pertinence respective que leur compatibilité pour pouvoir conclure à l’existence ou à la non existence d’un concept de...
Pour le Conseil d’Etat, l’application de l’ensemble des formalités procédurales issues de l’article 6 1 de la Convention Européenne de Sauvegarde des droits de l’Homme et des libertés fondamentales (CEDH) au régime des sanctions infligées par les autorités...
Autorité administrative indépendante et régulation constituent une institution et une fonction qui présentent toutes deux une certaine nouveauté et que l’on a souvent conçues comme liées sans qu’il existe pourtant de correspondance entre elles. L’autorite...
L'existence d'autorites de régulation permet aux deux Etats de se recentrer sur leurs missions stratégiques car elles assurent les attributions de caractère opérationnel. Il ne faut pas oublier la nécessité de renforcer parallèlement aux AAI la crédibilité des structures classiques...
Bernstein : « Nous habitons maintenant dans une société régulée. La régulation affecte presque chaque décision prise dans le domaine des activités économiques, aussi bien par des entreprises capables d’exercer un pouvoir sur le marché que par celles ayant un grand nombre de...
Les autorités administratives indépendantes sont apparues pour la première fois dans la loi informatique et libertés du 6 janvier 1978 instituant la C.N.I.L. Ces autorités appartiennent a priori à l'administration mais ne peuvent se ramener purement à notre organisation...
« Les autorités administratives indépendantes sont décidément insaisissables »… C’est en ces termes que débutait, en juillet 2006, une nouvelle tentative de recensement des AAI, publiée à la Semaine Juridique « Administration et Collectivités Territoriales ». Cette...
Dans son rapport sur le projet de loi de sécurité financière du 1er août 2003 ayant permis la création de l’autorite des marchés financiers, le sénateur Marini plutôt que d’énumérer les bienfaits que pourraient apporter une nouvelle autorité de régulation des...
La notion de régulation est apparue récemment dans le droit public français. Appliquée aux services publics en réseau (c'est-à-dire les télécommunications, l'énergie, les transports, le secteur postal ou encore la distribution de l'eau), elle modifie singulièrement l'organisation...
En 2004, Du Marais (Droit public de la régulation économique) donne trois utilisations possibles de la notion de "regulation": - Le sens d’origine, né dans le domaine scientifique et technique : la régulation est considéré comme l’ensemble des mécanismes permettant...
Récemment apparues dans le paysage administratif français, les AAI sont un nouveau versant de l'action administrative, notamment à travers leur pouvoir réglementaire. Ces autorités indépendantes sont tout à la fois des organismes régulateurs des différents marchés (énergie, marchés...
Le thème de la régulation est issu de l'analyse cybernétique et systémique des apories économiques existants. En bref, la régulation envisage l'ensemble des mécanismes qui permettent à un système de maintenir la constance d'une fonction qu'il lui appartient d'assurer. Cette logique...
La régulation est « une forme moderne de l’action administrative » (Yves Gaudemet). Cette régulation se faisant par le biais d’instances de regulation, ces dernières possèdent de caractéristiques qui témoignent de l’ambiguïté de la notion même de...
Les exigences communautaires de l'ouverture des réseaux à la concurrence ont assez largement légitimé, si ce n'est commandé, le recours à des autorités indépendantes de marché. Elles répondent au besoin de nouvelles formes d'interventionnisme économique que regroupe le concept de...
Les autorités administratives indépendantes (AAI) sont chargées d’assurer au nom de l’Etat, la régulation d’un secteur, d’un domaine considéré comme particulièrement important. Elles ont ainsi, une place particulièrement originale dans l’organisation...
Depuis maintenant vingt ans, on a vu des autorités administratives d’un type nouveau se développer, qui sont dotées d’un statut établissant leur indépendance vis à vis du pouvoir administratif. Les autorités de surveillance du marché sont des autorités qui peuvent...
De prime abord, il peut sembler curieux de vouloir envisager le rapport des AAI avec la sécurité juridique, plus particulièrement dans sa définition. Elles se doivent tout au plus de respecter les principes qui lui sont inhérents et n’ont pas a priori de rôle dans la définition de ce...
« Le statut de l’autorite ainsi créée, tout comme celui de toutes les autorités administratives indépendantes qui l’ont été après, était l’expression d’un oxymore (…) : celui d’être à la fois une autorité administrative, c’est-à-dire...
« Une Autorité Administrative Indépendante est une institution de l’Etat chargée en son nom d’assurer la régulation de secteurs considérés comme essentiels et pour lesquels le gouvernement veut éviter d’intervenir trop directement » [Vie Publique]. Leur...
Le 12 mai 2010 était votée la loi relative à l’ouverture à la concurrence du marché des jeux en ligne, à peine un mois avant l’ouverture de la Coupe du monde de football qui annonçait un développement certain des paris sportifs en ligne. Après la création en 2009 de l’HADOPI et de...
Une nouvelle catégorie d’autorites administratives a vu le jour dans les années 1960 et la création de telles autorités s’est multipliée à partir des années 1970 jusqu’à aujourd’hui. Ces autorités particulières ne s’inscrivant dans aucune catégorie...
La notion d’autorite administrative indépendante apparait à l’article 8 de la loi du 6 janvier 1978 relative à l’informatique et les libertés et qui instaure la première AAI (autorite administrative indépendante) : la CNIL (Commission nationale de l’informatique...
Selon le Conseil d'Etat, 'les autorités administratives indépendantes peuvent être définies comme des organismes administratifs, qui agissent au nom de l'Etat et disposent d'un réel pouvoir, sans pour autant relever de l'autorite du Gouvernement. Elles présentent de ce fait une...
Il y a tout juste deux jours, la toute première réunion de la nouvelle autorité de la concurrence s’est tenue rue de l’Echelle à Paris, marquant ainsi la véritable entrée en fonction de la nouvelle autorité en matière de concurrence, et, le même jour le remplacement de...
Les autorités administratives centrales classiques sont celles qui ont toujours existé, pas toujours sous la même forme. Depuis l’apparition de l’État moderne au 16e siècle, il est doté d’une administration centrale. Ce pouvoir central est celui aujourd’hui représenté...
Apparue dans la loi « Informatique et liberté » du 6 janvier 1978 pour qualifier la Commission nationale de l’informatique et des libertés (CNIL), la référence à l’AAI a ensuite progressivement gagné un nombre considérable de domaines, parmi lesquels le secteur économique figure en...
Cours de droit administratif relatif aux autorités administratives indépendantes.
Plutôt que d’infliger une seule sanction à l’égard d’un opérateur ayant commis une faute, le régulateur pourrait être tenté de les multiplier, en édictant différentes sanctions pénales mais aussi administratives. Un même fait pourrait, en effet, correspondre à plus d’une...
C’est dans un contexte de pluralisme de pouvoirs règlementaires que les autorités administratives indépendantes ont fait jouer leur « droit » à ce pouvoir. Cependant, ceci ne peut être réalisé anarchiquement, comme le rappelle le Conseil d’État dans notre décision d’étude....
