Dans quelle mesure le préfet, chef de l'administration préfectorale, s'affirme-t-il comme élément indispensable au fonctionnement d'une administration déconcentrée ?

Résumé du document

"Dans les collectivités territoriales de la République, le représentant de l'État, représentant de chacun des membres du Gouvernement, a la charge des intérêts nationaux, du contrôle administratif et du respect des lois". Par ce dernier alinéa, l'article 72 de la Constitution de la Ve République française pose la définition du rôle du haut fonctionnaire qu'est le préfet.

La déconcentration, processus d'aménagement de l'État unitaire qu'est la France, implique l'implantation d'autorités administratives représentatives de l'État central dans des circonscriptions.

Créée sous l'impulsion de Napoléon Bonaparte par la loi du 28 pluviôse de l'an VIII, la fonction de préfet s'est, depuis, profondément inscrite dans l'Histoire administrative française. Ces agents de l'État sont nommés et révoqués librement sur décret pris par le Conseil des ministres.

Les préfets se voient ainsi confier en leur qualité de représentants de l'État, un département ou une région, divisions administratives du territoire français.