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La société Jean-Claude Decaux et la commune de Clichy-sous-Bois on conclu une convention le 15 juin 1966 portant sur la fourniture, l installation et l entretient sur le domaine public de la commune des éléments de mobiliers urbain. Ces derniers avaient pour but la protection des usagers de...
L’action administrative, d’une manière générale, s’exprime par des décisions unilatérales qui peuvent être vu comme l’incarnation de la puissance étatique, on oublie parfois que cela peut aussi se faire par l’intermédiaire de contrats. En effet comme n’importe...
Le 3 juillet 1997, l’Union des Groupements d’Achats Publics (UGAP) a passé un marché avec la société SNC Activ CSA en vue de la fourniture d’ordinateurs aux hospices civils de Colmar, considérés comme un établissement public communal. Suite à un litige entre les deux parties, le...
La séparation des deux ordres juridiques, consacré par l’arrêt Blanco du Tribunal des Conflits rendu le 8 février 1873, implique de déterminer les domaines de compétence des juridictions administratives et civiles. Il n’est pas hors de propos de rappeler que le droit...
En 1998, la jurisprudence confirme le principe de « liberté contractuelle des personnes publiques » (CE Sect. 1998 Soc. Borg Wagner). L’administration possède en effet un pouvoir discrétionnaire en ce qu’elle a le choix de passer aussi bien un contrat administratif...
Le code civil pose en son article 1108 quatre conditions essentielles quant à la formation du contrat. Ainsi, pour que le contrat soit déclaré « parfait », celui-ci doit être caractérisé par le consentement de la partie qui s’oblige la capacité de contracter un objet certain...
L’Administration, comme n’importe quelle personne juridique, utilise dans le cadre de son action le procédé contractuel. Elle dispose de deux catégories de contrats : les contrats de droits privé et les contrats administratifs. Le problème implicite est alors...
L’acte administratif, c'est-à-dire le moyen juridique d’action de l’administration, recouvre deux procédés principaux : l’acte administratif unilatéral et le contrat administratif. Nous n’étudierons ici que les contrats...
L’Union des groupements d’achats publics (UGAP) conclue, le 11 décembre 1995, avec le ministère de la Défense, un contrat pour la fourniture de véhicules de la gamme commerciale. Le ministre de la Défense, par un titre exécutoire du 29 octobre 1998, assigne l’UGAP en...
« Le contrat administratif suppose essentiellement deux contractants, qui se reconnaissent placés sur un pied d’inégalité », affirmait le juriste Gaston Jèze, ce qui le diffère sur ce point, des contrats de droit privé caractérisés a priori par l’égalité des parties...
L’article 1134 c.c prévoit que “les conventions légalement formées tiennent lieu de loi à ceux qui les ont faites”, ce qui interdit, dans la logique d’une relation contractuelle fondée sur l’égalité des parties, toute modification des termes du contrat par...
Figureront dans cet exposé les idées essentielles tirées de l’entretien avec Mr Sauvé, qui dévoile le thème du rapport 2008 du Conseil d'Etat qui portera sur le thème : “le contrat mode d’action publique et de production de normes”. Le rapport de 2008 s’inscrit...
Les titulaires d'une mission de service public disposent actuellement de plusieurs modalités d'action : la régie, la création de structures dédiées ou le recours au secteur privé par la voie contractuelle. Ces relations contractuelles, qui sont des partenariats public-privé au sens large, peuvent...
Depuis l'origine, les services publics se trouvent astreints à une obligation d'adaptation constante formulée, en 1934, par le professeur Rolland, sous l'expression de principe de mutabilité, et rangé, par ce dernier, au rang des « lois » du service public. En effet, ce principe consiste en...
Selon l’article 1134 du Code civil, « les conventions légalement formées tiennent lieu de loi à ceux qui les ont faites ». Une telle affirmation est discutable pour les contrats administratifs. Le contrat administratif est passé par une personne publique ou pour son...
L’administration, concurremment avec le procédé de l’acte unilatéral, utilise largement le procédé contractuel, dans lequel une situation juridique nouvelle est créée par l’accord des volontés des intéressés. Cependant, il n’existe pas de critère formel permettant de...
L’administration, concurremment avec le procédé de l’acte unilatéral, utilise de plus en plus le procédé contractuel. L’article 1101 du Code civil formule la définition du contrat de la manière suivante : « convention par laquelle une ou plusieurs personnes s’obligent...
Par l’arrêt Association Eurolat pris en date du 6 mai 1985, le Conseil d’Etat rappelle que l’Administration ne peut renoncer à ses clauses exorbitantes du droit commun afin d’exercer sans entrave ses prérogatives de puissance publique en vue de répondre à un intérêt général et...
Rederer, conseiller d’Etat au début du XIXe disait : "Contracter, c’est encore administrer". Précisément, le contrat est le second type d’acte que peut prendre l’administration pour exécuter sa mission. C’est alors tout naturellement que l’on comprend la...
Malgré son importance, le régime des contrats administratifs n’est pas du domaine de la loi. Le conseil constitutionnel considère que "ni l’article 34 de la constitution ni aucune autre règle de valeur constitutionnelle n’exigent que les conditions de passation des...
« Never say never : voici pour les juges un sage précepte, dans l’intérêt de tous les citoyens ». Ainsi parle le Law Lord Nicholls of Birkenhead au sujet d’une affaire jugée en 2005 par la Chambre des Lords sur la question de la modulation dans le temps des effets des revirements de...
D'un point de vue juridique, la qualification administrative ou privée d'un contrat est extrêmement importante. En effet, c'est de cette qualification que découle la compétence juridictionnelle du juge administratif ou du juge judiciaire. Cette qualification peut découler de...
Le critère des clauses exorbitantes serait en déclin. Il serait devenu « subsidiaire », selon nombreux auteurs tels que M. ODENT. Paul Amselek n’en est pas ! Et il expose avec virulence son point de vue dans une chronique « la qualification des contrats de l’administration par la...
Le contrat dans la sphère de l’activité publique apparaît comme un procédé traditionnel et fort ancien. En effet, dès le XVIe siècle, en France, des conventions furent passées avec des particuliers pour la construction et la gestion des canaux, selon des techniques préfigurant les...
Le droit administratif est toujours à la recherche d’un critère unique de l’activité administrative. Il est un enjeu essentiel pour la matière que de déterminer le principe à partir duquel fixer la compétence administrative. La doctrine et la jurisprudence ont proposé divers...
Aujourd’hui le contrat administratif est une technique en pleine expansion malgré le fait qu’il soit marqué par un fort déséquilibre entre les parties, mais aussi un déséquilibre des intérêts en présence. Le contrat administratif peut se caractériser comme...
Les arrêts rendus par les CAA de Douai et de Lyon, en date des 5 et 6 mai 2004, sont relatifs à la notion des contrats administratifs. Les intérêts de la distinction entre contrat administratif et contrat privé sont importants, notamment en matière d’imprévision,...
Les personnes morales de droit public peuvent, comme les personnes privées, conclure des baux de droit commun ou en bénéficier selon qu’elles sont propriétaires ou locataires. Toutefois, ceci n’est possible que sous certaines conditions étant donné que, contrairement aux personnes...
L’arrêt du Conseil d’Etat du 21 mars 2007 « Commune de Boulogne-Billancourt » traite de la question de la nature des contrats conclus entre deux personnes privées, l’une assurant une mission de service public. La question est de savoir si un contrat conclu entre deux...
On distingue en droit français deux types d’actes administratifs, l’acte administratif unilatéral et le contrat administratif. L’administration peut être amenée à passer des contrats de droit privé, dans ce cas le contentieux relèvera du juge...
