L'applicabilité des sources externes dans l'ordre juridique français

Extraits

[...] L'applicabilité des sources externes dans l'ordre juridique français Une règle de droit externe a besoin de satisfaire des conditions pour pouvoir être bien applicable dans l'ordre juridique français. Nous étudierons dans un premier temps les conditions nécessaires s'agissant des sources extranationales, avant d'étudier dans un deuxième temps, les conditions relatives à l'applicabilité du droit de l'Union européenne. I - L'applicabilité des sources extranationales Il convient ici de faire une distinction entre les engagements internationaux et les autres sources du droit international. [...]

[...] Elle est donc d'applicabilité en droit français dans l'ordre juridique interne. S'agissant des autres sources extranationales, pour les actes internationaux du droit dérivé, on estime que ce sont les mêmes conditions que pour l'article 55. Par exemple, pour qu'une résolution de l'ONU soit applicable, il faut qu'elle existe et qu'elle ait été publiée au Journal officiel de la République française. Enfin, pour le droit international non écrit (coutume internationale, principes généraux du droit international public) : il n'y a pas d'acte officiel, donc il ne peut pas y avoir de décision de ratification ou de mesure d'approbation. [...]

[...] Donc, en présence d'une disposition internationale dans un litige, le juge administratif va vérifier si la norme internationale a bien un effet direct. Il fait une analyse au cas pour cas, stipulation par stipulation. Par exemple, le juge administratif considère que l'article 3 §2 de la Convention de New York (1990), qui énonce que les États doivent prendre les mesures nécessaires pour assurer protection et bien-être aux enfants, n'a pas d'effet direct. En revanche, l'article 3 §1 qui demande de prendre en compte l'intérêt supérieur de l'enfant, est une disposition reconnue comme ayant un effet direct. [...]

[...] Enfin, troisième condition, il s'agit de la clause de réciprocité. Au nom du principe pacta sunt servanda, le droit international autorise un État à refuser d'exécuter ses engagements si l'autre partie contractante n'exécute pas ses propres obligations. Là aussi, le juge administratif a longtemps considéré qu'il ne lui revenait pas d'apprécier si l'autre État exécutait bien ses obligations. Mais le Conseil d'État a abandonné cette tradition dans l'arrêt Cheriet-Benseghir du 9 juillet 2010 : si le justiciable le demande, il est en mesure d'apprécier la condition de réciprocité. [...]

[...] S'agissant des directives, la situation est un peu différente : l'article 288 du TFUE impose seulement aux États membres dans un délai imparti de transposer les objectifs d'une directive dans une règle nationale. Pendant longtemps, le juge administratif français en a déduit que les directives européennes qui n'ont pas été transposées n'ont pas d'effet direct en droit français arrêt du 22 décembre 1978, Ministre de l'Intérieur Cohn-Bendit). Cette décision était considérée comme un acte de résistance à la jurisprudence de la CJUE : face au mauvais vouloir d'un État membre, la CJUE avait inventé une jurisprudence au terme de laquelle les particuliers pouvaient se prévaloir, une fois le délai de transposition expiré, des dispositions d'une directive dès lors qu'elles étaient suffisamment précises et inconditionnelles. [...]