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 Circulaire administrative

Circulaire administrative

  
Circulaire administrative

Nos documents

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10 Nov. 2009

Les circulaires administratives - jurisprudence Duvignères et valeur normative

Dissertation de 5 pages - Droit administratif

Selon M. Tricot, commissaire du gouvernement « la circulaire est un pavillon qui peut recouvrir toutes sortes de marchandises : ordres du jour, conseils, recommandations, directives d’organisation et de fonctionnement, règles de droit ». En effet, les circulaires...

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22 déc. 2007

CE, Sect., 18 décembre 2002, Mme Duvignères

Commentaire d'arrêt de 6 pages - Droit administratif

Une particulière avait souhaité bénéficier d’une aide juridictionnelle, et s’était adressée à un bureau d’aide qui lui avait opposé un refus, car ses ressources dépassaient le seuil prévu par les textes pour avoir droit à cette aide, en comptabilisant, parmi ces ressources,...

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26 mai 2009

Conseil d'Etat, 29 décembre 2000 - le recours pour excès de pouvoir d'une circulaire

Commentaire d'arrêt de 7 pages - Droit administratif

« La circulaire aide à la compréhension du droit mais ne le crée pas » a déclaré J.F. Lachaume. La circulaire, acte unilatéral destiné à être diffusé au sein de l'administration pour diriger et guider l'application d'un texte, n’est pas en principe en mesure de modifier...

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01 déc. 2009

Le recours pour excès de pouvoir face aux circulaires administratives

Dissertation de 3 pages - Droit administratif

La circulaire, plus qu’une simple appellation formelle administrative, peut être définie comme la qualité inhérente qu’un document et peut être contenue dans une note de service, une instruction, une lettre, etc. Elle assure la communication interne à l’administration...

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16 juil. 2010

Les circulaires administratives

Cours de 6 pages - Droit administratif

Au moyen des circulaires et instructions de service, tout supérieur hiérarchique dispose de la possibilité, dans le système administratif français, de donner à ses subordonnés les indications nécessaires pour l'organisation ou le fonctionnement d'un service public. Mais replaçons tout...

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19 juin 2006

Les circulaires administratives - caractère interprétatif ou réglementaire, impératif ou non impératif

Dissertation de 6 pages - Droit administratif

Les actes administratifs unilatéraux sont des actes juridiques de caractère unilatéral émanant d’une autorité administrative et affectant l’ordonnancement juridique. Ces actes sont susceptibles de recours pour excès de pouvoir s’ils remplissent les conditions cumulatives...

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08 avril 2009

Conseil d'État, 8 mars 2006 - recevabilité des recours dirigés contre les circulaires qui réglementent des mesures d'ordre intérieur

Commentaire d'arrêt de 7 pages - Droit administratif

Ainsi que le disait Didier Truchet, « la circulaire est le mode traditionnel d’expression des doctrines administratives ». Les faits sont les suivants. Le ministre de l'Éducation nationale, de l'Enseignement supérieur et de la Recherche a introduit par une circulaire...

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27 Janv. 2014

Le statut des circulaires depuis l'avènement de l'arrêt Madame Duvignères en 2002

Dissertation de 4 pages - Droit administratif

« La circulaire est un pavillon qui peut recouvrir toutes sortes de marchandises, ordres du jour, conseils, recommandations, directives d’organisation et de fonctionnement, des règles de droit », conclusion de M. Tricot sur l’arrêt du Conseil d’État de Notre Dame du Kreisker...

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01 déc. 2009

Les circulaires administratives : enjeu, définition et rôle

Cours de 7 pages - Droit administratif

Comme le rappelait M. Tricot dans ses conclusions sur l'arrêt Notre Dame du Kreisker : « la circulaire administrative est un pavillon qui peut recouvrir toutes sortes de marchandises : ordres du jour, conseils, recommandations, directives d'organisation et de fonctionnement, règles...

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09 Mars 2010

Conseil d'État, 18 décembre 2002 - le régime contentieux des circulaires

Commentaire d'arrêt de 5 pages - Droit administratif

L’arrêt du Conseil d'État daté du 18 décembre 2002, dit arrêt Mme Duvignères, est remarquable du point de vue de la jurisprudence administrative du fait de son apport conséquent sur le régime contentieux des circulaires. Une particulière avait demandé à bénéficier d’une...

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22 Oct. 2010

Conseil d'État, 12 décembre 2009 - une circulaire créant du droit est-elle conforme au droit administratif ?

Commentaire d'arrêt de 3 pages - Droit administratif

Cet arrêt de la 2e et 7e sous-section du conseil d'État se penche sur le problème de l'abrogation des circulaires qui ne seraient plus à simple caractère interprétatif, mais réglementaire, créant ainsi du droit au-delà du texte qu'elles doivent commenter. En l'espèce la requérante avait...

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17 Mars 2010

Les circulaires administratives - publié le 17/03/2010

Cours de 7 pages - Droit administratif

Une circulaire du premier ministre du 3 décembre 2008 évoque : « l'exemplarité de l'état au regard du développement durable dans le fonctionnement de ses services et de ses établissements publics ».Cette circulaire ayant pour objectif de prendre en considération les prolongements...

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15 Mars 2006

Commentaire d'arrêt - Conseil d'Etat 18 décembre 2002 - Madame Duvignères

Commentaire d'arrêt de 5 pages - Droit administratif

La jurisprudence administrative est en perpétuelle évolution, et l'arrêt « Madame Duvignères », rendu par le Conseil d'État en Section le 18 décembre 2002 en est un illustre exemple. Cet arrêt concerne la notion d'acte administratif unilatéral, et donc également la notion de...

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14 Sept. 2007

Les directives et les circulaires sont-elles des substituts au pouvoir réglementaire ?

Cours de 3 pages - Droit administratif

Dissertation de droit administratif relative à l'entrée en vigueur des directives et des circulaires administratives. Comment sont-elles contrôlées ? Qui peut le faire ? Sont-elles des substituts au pouvoir réglementaire ?

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20 Mars 2007

Les mesures d'ordre intérieur (2007)

Dissertation de 6 pages - Droit administratif

La mesure d’ordre intérieur serait selon Paul Amselek une catégorie « fourre-tout » d’actes administratifs telles les circulaires, directives, notes de service etc. C’est pour cette raison que M. Hecquard-Theron considère qu’ « il n’existe ni notion, ni théorie de...

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22 Nov. 2009

L'obligation de bien réglementer

Dissertation de 4 pages - Droit administratif

Le premier ministre assure l'exécution des lois. […] il exerce le pouvoir réglementaire. […] il peut déléguer certains de ses pouvoirs aux ministres ». C'est ainsi qu'est rédigé l'article 21 de la Constitution de 1958. A cet article vient se greffer l'article 13 qui dispose que « Le...

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29 Janv. 2007

Les sanctions fiscales liées à la sous-capitalisation

Dissertation de 7 pages - Droit des affaires

En principe, c’est par la voie des augmentations de capital que les associés, lorsqu’ils disposent de fonds suffisants, assurent les besoins de financement des sociétés. En réalité, il est fréquent, aussi bien dans les PME que dans les groupes de sociétés, que les associés ou la...

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07 mai 2007

Les sociétés en sous-capitalisation : commentaires des arrêts CE, 30 décembre 2003, « SA Andritz » et CE 30 décembre 2003, « Coréal Gestion »

Commentaire d'arrêt de 6 pages - Droit fiscal

Une société est dite en situation de sous capitalisation lorsque ses capitaux propres sont inférieurs de moitié au total du capital. Elle a alors un besoin de financement. En principe, c’est par la voie des augmentations de capital que les associés, lorsqu’ils disposent de fonds...

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14 Nov. 2009

L'emploi saisonnier

Cours de 5 pages - Droit du travail

L'emploi à caractère saisonnier n'est pas défini par la loi mais dans les circulaires administratives, et précisé par la jurisprudence. Il doit s'agir de contrats conclus pour la réalisation de "travaux qui sont normalement appelés à se répéter chaque année, à date à peu près fixe,...

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05 Mars 2002

La place des circulaires dans l'administration pénitentiaire

Dissertation de 8 pages - Droit pénal

Etudier la place des circulaires dans l’administration pénitentiaire s’inscrit en réalité dans une problématique plus générale qui est celle de la question du droit en prison. La place des circulaires dans l’administration pénitentiaire est très importante ;...

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10 févr. 2012

Le cadre de l'action administrative : l'étendue et la nature des pouvoirs

Cours de 100 pages - Droit administratif

La présence de la personne morale signifie que les acteurs du droit administratif sont uniquement des personnes morales. Les fonctionnaires, les agents ne sont pas à proprement parler des institutions. Les agents travaillent pour l’administration, prennent des actes au nom de...

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14 mai 2009

Les circulaires administratives (2009) - régime juridique et contrôle

Dissertation de 3 pages - Droit administratif

Charles Eisenmann a désigné comme les « deux fonctions sociales de l’administration » (Cours de Droit administratif), ses fonctions normatives et de prestation. C’est dans le but de répondre à son objectif premier d’ordre public que le droit administratif confère à...

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18 Sept. 2009

Quelles sont les répercussions de la nouvelle distinction des circulaires sur leur régime ?

Dissertation de 4 pages - Droit administratif

Selon une définition stricte, les circulaires sont des documents internes de la vie de l’administration qu’adresse un chef de service à ses agents. Elles contiennent des instructions, recommandations et des explications. Les circulaires permettent également...

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04 Janv. 2010

La doctrine administrative - publié le 04/01/2010

Dissertation de 6 pages - Droit administratif

Entre le 15 octobre 2009 et le 21 octobre 2009, soit en l’espace d’une semaine, dix circulaires et instructions ont été officiellement publiées sur le site www.circulaires.gouv.fr. Cet exemple quantitatif témoigne de l’importance prise par ces actes au sein de...

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23 Mars 2011

Commentaire d'arrêt comparé : Institution Notre Dame de Kreisker du 29 janvier 1954 et Mme Duvignires du 18 décembre 2002

Commentaire d'arrêt de 4 pages - Droit administratif

Dans la vie de tous les jours, l’administration peut être amenée à prendre différents actes unilatéraux : des textes réglementaires posant des règles générales et impersonnelles, mais aussi des circulaires, émanant d’un chef de service et destinées aux fonctionnaires placés sous...

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06 Oct. 2011

Commentaire comparé : CE, Notre-Dame du Kreisker, 29 janvier 1954

Commentaire d'arrêt de 3 pages - Droit administratif

En droit français, les circulaires sont une catégorie d'actes administratifs unilatéraux. Ils ont pour objet d'expliciter, de commenter, et d'interpréter les textes qui sont appliqués par les services de l'administration. Ainsi, ils visent à préciser les modalités concrètes de leur mise en...

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19 Mars 2012

Arrêt relatifs au droit administratif : les actes administratifs unilatéraux, l'exemple des mesures d'ordre intérieur et des circulaires

Commentaire d'arrêt de 11 pages - Droit administratif

La décision de justice présentée est un arrêt de section du Conseil d’État en date du 9 avril 2008, relative à la qualification des mesures d’ordre intérieur. En l’espèce, M. Rogier, incarcéré à la maison d’arrêt de Fresnes, avait été transféré au centre de détention de Caen...

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11 Mars 2014

La place des circulaires dans le système administratif

Dissertation de 3 pages - Droit administratif

Le 6 janvier 2014, le ministre de l’Intérieur, Manuel Valls adressait une circulaire aux maires et aux préfets leur rappelant leur possibilité d’interdire un spectacle pour des risques de trouble à l’ordre public. Cette circulaire est intervenue dans le cadre de...

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11 févr. 2016

Les actes administratifs unilatéraux - La notion d'acte administratif unilatéral

Cours de 12 pages - Droit administratif

Il va falloir identifier ce qu'est un acte administratif unilatéral, que l'on appelle souvent une décision administrative. On peut exploiter deux distinctions possibles suggérées par le droit positif : - Celle qui oppose l'acte juridique à l'acte non juridique. - La seconde est celle qui...

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07 Mars 2016

Conseil d'État, Confédération nationale des associations familiales catholiques et Mme Lemaire, 29 juillet 1998

Commentaire d'arrêt de 4 pages - Droit administratif

Une circulaire peut se définir comme une note d'organisation interne à un service émise par le fonctionnaire qui en assure la direction. Il peut alors s'agir de circulaire ministérielle, de circulaire interministérielle ou encore de circulaire préfectorale....