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Au-delà de la séparation classique des pouvoirs législatifs, exécutifs et judiciaires, la France a aussi séparé les autorités administratives de l'Autorite judiciaire. Comment la France a-t-elle été amenée à promouvoir cette 'conception française' de la séparation des...
Selon le Conseil d'Etat, 'les autorités administratives indépendantes peuvent être définies comme des organismes administratifs, qui agissent au nom de l'Etat et disposent d'un réel pouvoir, sans pour autant relever de l'autorite du Gouvernement. Elles présentent de ce fait...
Ce n’est un secret pour personne, aujourd’hui tout devient de plus en plus technique. Pour maîtriser un domaine, il faut être expert. C’est pour faire face à ce changement et aussi pour se plier aux volontés des institutions Européennes, que les pouvoirs exécutifs et législatifs...
À quelles conditions l’indépendance des autorités administratives indépendantes est-elle compatible avec leur statut d’autorite administrative ? En France, sous la Cinquième République, le phénomène de prolifération des Autorités...
Une nouvelle catégorie d’autorites administratives a vu le jour dans les années 1960 et la création de telles autorités s’est multipliée à partir des années 1970 jusqu’à aujourd’hui. Ces autorités particulières ne s’inscrivant dans aucune...
L’arrêt S.A. Gibert Marine rendu par le Conseil d’Etat, le 14 décembre 1988, illustre la possibilité pour le pouvoir réglementaire de guider l’exercice du pouvoir discrétionnaire d’une autorité administrative en édictant des directives. La société anonyme Gibert...
D’après l’article 1er de la Constitution du 4 octobre 1958, « La France est une République, laïque, démocratique et sociale. […] Son organisation est décentralisée. » La décentralisation consiste au transfert d’attribution de l’Etat à des institutions territoriales ou...
Les organes administratifs interviennent pour assurer le bon fonctionnement de la société. Il en résulte deux types d’activité : la prestation de service et la sécurité des personnes et des biens, c’est-à-dire la police administrative. L’administration est chargée...
Une Autorité Administrative indépendante (AAI) est une institution de l’Etat chargée en son nom de la régulation des secteurs considérés comme essentiels et pour lesquels le gouvernement veut éviter d’intervenir trop directement. Elles ne sont de fait soumises à aucune...
Les autorités administratives indépendantes sont apparues en France dans les années 1970, inspirées par des modèles étrangers, notamment les Etats-Unis et le Royaume-Uni, qui ont des agences indépendantes. Ce sont des autorités administratives distinctes des...
La CADA, acronyme de la Commission d’Accès aux Documents Administratifs, est une autorité administrative permettant à tous justiciables de pouvoir consulter tous les documents administratifs français. La CADA fut créée par le chapitre III de la loi du 17 Juillet 1978, portant...
Autorité administrative indépendante et régulation constituent une institution et une fonction qui présentent toutes deux une certaine nouveauté et que l’on a souvent conçues comme liées sans qu’il existe pourtant de correspondance entre elles. L’autorite...
Cet arrêt est une décision du conseil d'État en date du 19 aout 2002. En l'espèce, l'Institut de Formation des Élus locaux a réservé le centre des congrès de l’Impérial Palace et lui avait versé des arrhes pour que le Front national puisse y tenir ses universités d'été. Le Maire...
La séparation des autorités administratives et judiciaires qui est l’interdiction faite aux magistrats judiciaires de connaître des affaires de l’administration remonte à la Révolution française. Ce principe est posé par la loi des 16 et 24 août 1790 qui est toujours...
C’est dans un contexte de pluralisme de pouvoirs règlementaires que les autorités administratives indépendantes ont fait jouer leur « droit » à ce pouvoir. Cependant, ceci ne peut être réalisé anarchiquement, comme le rappelle le Conseil d’État dans notre décision...
Les autorités administratives centrales classiques sont celles qui ont toujours existé, pas toujours sous la même forme. Depuis l’apparition de l’État moderne au 16e siècle, il est doté d’une administration centrale. Ce pouvoir central est celui aujourd’hui...
« Le statut de l’autorite ainsi créée, tout comme celui de toutes les autorités administratives indépendantes qui l’ont été après, était l’expression d’un oxymore (…) : celui d’être à la fois une autorité administrative,...
« Une Autorité Administrative Indépendante est une institution de l’Etat chargée en son nom d’assurer la régulation de secteurs considérés comme essentiels et pour lesquels le gouvernement veut éviter d’intervenir trop directement » [Vie Publique]. Leur...
La décision du CC du 23 janvier 1987 Conseil de la concurrence fait référence aux autorités administratives et précise qu’elles prennent des actes administratifs en usant de prérogatives de puissance publique qui sont l’unilatéralité (capacité pour les autorités...
« L'informatique doit être au service de chaque citoyen. Son développement doit s'opérer dans le cadre de la coopération internationale. Elle ne doit porter atteinte ni à l'identité humaine, ni aux droits de l'homme, ni à la vie privée, ni aux libertés individuelles ou publiques. » Tel est le...
Apparue dans la loi « Informatique et liberté » du 6 janvier 1978 pour qualifier la Commission nationale de l’informatique et des libertés (CNIL), la référence à l’AAI a ensuite progressivement gagné un nombre considérable de domaines, parmi lesquels le secteur économique figure en...
Pour le Conseil d’Etat, l’application de l’ensemble des formalités procédurales issues de l’article 6 1 de la Convention Européenne de Sauvegarde des droits de l’Homme et des libertés fondamentales (CEDH) au régime des sanctions infligées par les autorités...
« Les autorités administratives indépendantes sont décidément insaisissables »… C’est en ces termes que débutait, en juillet 2006, une nouvelle tentative de recensement des AAI, publiée à la Semaine Juridique « Administration et Collectivités Territoriales ». Cette...
L’histoire de l’Etat français marque sans conteste un accroissement régulier des prérogatives et pouvoirs de l’administration et ce, quel que soit le domaine : social, économique ou autre. Se noue alors un lien semble-t-il essentiel de sujétion de l’administration vis-à-vis de...
La notion d’autorite administrative indépendante apparait à l’article 8 de la loi du 6 janvier 1978 relative à l’informatique et les libertés et qui instaure la première AAI (autorite administrative indépendante) : la CNIL (Commission nationale de...
L'autorite administrative centrale est placée sous le contrôle du président de la République et du premier ministre, auquel sont associés les ministres, chargés du contreseing dans leur domaine d'activité. La répartition des compétences administratives entre le premier...
Le pouvoir de résiliation unilatérale est une des prérogatives de l’autorite administrative dans les contrats administratifs. Cette résiliation unilatérale du contrat par l’administration s’opère dans deux situations distinctes. En effet, le contrat administratif peut...
La montée en puissance de la contractualisation de l’action publique pourrait laisser penser que l’administration est devenue un acteur économique comme un autre, qui unit sa volonté à un cocontractant afin de faire naitre des obligations réciproques. Cependant l’administration...
Dès leur apparition dans le paysage administratif français les AAI ont suscité de nombreuses réflexions doctrinales, et nourrissent encore aujourd’hui de nombreux débats, ainsi qu’en témoignent notamment les rapports récents de la section du rapport et des études du CE. Devenues un des...
L'État est historiquement au centre de la puissance politique. Sans la volonté de l'État, il n'y aurait pas d'établissements publics, ni de collectivités territoriales. L'État a cette particularité d'être à la fois centralisé, concentré sur quelques autorités qui ont un pouvoir national...
